国内甚小口径终端地球站通信业务代办流程

一、明确适用企业类型

1. 卫星资源出租出售企业：拥有卫星转发器资源，并将其出租或出售给其他企业使用的经营主体，需办理 VSAT 许可证，以合法开展相关业务。
2. 通信传送业务经营企业：利用卫星转发器，实现语音、多媒体通信、数据等传送业务的企业，同样需要取得该许可证，确保业务运营的合规性 。

二、梳理办理条件

1. 企业性质与股权结构：经营者必须是依法设立的独立法人公司，且公司的国有股份或者股权不少于 51% 。这一要求旨在保障国家对关键通信业务的掌控，维护通信行业的安全与稳定 。
2. 注册资本：营业执照显示的注册资金需满 1000 万 。充足的资金是企业开展业务、购置设备、建设网络、维持运营的基础，有助于企业应对各类成本与风险 。
3. 经营范围：企业经营范围必须包含 “基础电信业务” 。这是企业从事 VSAT 通信业务的基本前提，若营业执照经营范围不涵盖此项，需先进行变更登记 。
4. 专业人员配备：需有与开展经营活动相适应的专业人员，并提供三名人员近一个月的社保记录 。专业人员能为业务提供技术支持与运营保障，如负责设备维护、网络优化、客户服务等工作，社保记录则证明人员与企业的合法劳动关系及稳定性 。
5. 业务规划与技术方案：要制定业务发展研究报告和组网技术方案 。业务发展研究报告需涵盖市场分析、目标客户定位、业务推广策略、预期收益等内容，展现企业对市场的了解与业务规划能力；组网技术方案应详细说明 VSAT 系统的网络架构、设备选型、频率规划、安全防护措施等，体现企业的技术实力与业务实现能力 。
6. 经营资源与场地设施：具备从事经营活动的场地、设施及相应的资源 。场地用于放置设备、开展办公等工作，设施包括 VSAT 地球站设备、中心站设备、通信线路等，资源涵盖卫星频率资源、电力资源等，这些是业务开展的物质基础 。
7. 信誉与合规记录：企业有为用户提供长期服务的信誉或能力，且公司及其主要出资者和主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录 。良好的信誉有助于吸引客户、稳定业务，而无违法记录是企业合法合规经营的体现 。

三、准备申请材料

1. 企业基础材料
   • 营业执照副本：提供清晰的营业执照副本扫描件，展示企业名称、统一社会信用代码、经营范围、注册地址等关键信息，证明企业合法经营身份 。
   • 法人、股东身份证明：法人提供身份证扫描件；若股东为自然人，同样提供身份证扫描件；若股东为企业，需提供该企业的营业执照副本扫描件及公司章程 。这些材料用于确认企业法人及股东身份，明晰企业股权结构 。
   • 公司章程（工商调档）：从工商部门调取公司章程原件扫描件，加盖工商档案查询章，以证明其真实性与有效性 。公司章程详细记录了公司的组织架构、股东权益、决策机制等重要信息，是申请审核的重要依据 。
2. 人员信息材料
   • 主要管理人员和技术人员身份证明：提供主要管理人员（如企业负责人、运营主管）和技术人员（如网络工程师、设备维护工程师）的身份证扫描件，明确关键岗位人员身份 。
   • 社保证明：提供三名人员近一个月在本企业的社保缴纳证明，可通过社保部门网站下载或前往社保经办机构开具，证明企业与员工的劳动关系及人员稳定性 。
3. 业务与技术材料
   • 业务发展报告：详细阐述企业开展 VSAT 通信业务的市场分析，包括市场规模、竞争态势、潜在客户需求等；明确目标客户群体，制定业务推广策略与营销计划；预估业务规模与收益，展示企业对市场的深入洞察与业务规划能力 。
   • 技术方案：涵盖 VSAT 系统的组网架构，如中心站与终端站的连接方式、网络拓扑结构；设备选型，包括地球站天线、发射接收设备、调制解调器等的型号与技术参数；频率规划，说明所使用的卫星频率资源及分配方案；安全防护措施，如数据加密技术、网络防火墙设置、入侵检测系统部署等，保障业务的安全性与稳定性 。
4. 资金证明材料：提供验资报告，证明企业注册资本已足额缴纳，展示企业的资金实力，确保企业有足够资金开展业务 。

四、申请流程详解

1. 准备申请材料：按照上述材料清单，全面、细致地收集和整理申请材料，确保材料真实、准确、完整 。对材料进行逐一核对，如营业执照副本扫描件是否清晰可辨、公司章程内容是否与公司实际情况一致等 。所有材料需加盖企业公章，个人签字使用黑色水笔 。
2. 提交申请材料：
   • 确定受理部门：若申请全国性的 VSAT 许可证，应向工业和信息化部递交申请；若申请省级范围内的许可证，则需向当地的通信管理局提交申请 。
   • 选择提交方式：提交方式分为线上提交和线下提交。线上提交可通过申请部门的官方网站或指定平台进行，企业需在平台注册账号，按系统提示逐一上传申请材料；线下提交则需将纸质材料邮寄或直接送至申请部门指定地点，邮寄时需选择可靠的快递公司，并保留好邮寄凭证 。部分地区可能要求同时提交线上和线下材料，企业需留意当地申请要求 。
3. 审查决定阶段：
   • 形式审查：申请部门收到材料后，首先进行形式审查 。主要检查材料是否齐全、格式是否符合要求、签字盖章是否完备等 。若材料存在问题，将在规定时间内（一般为 5 个工作日）一次性告知企业需要补正的全部内容 。企业需在要求期限内完成补正，并重新提交材料 。
   • 实质审查：形式审查通过后，进入实质审查阶段 。相关部门会对企业的主体资格、资金实力、人员配备、业务发展计划、技术方案、网络与信息安全保障措施等进行全面审核 。对于部分规模较大或情况较为复杂的企业，主管部门可能会派员到企业的办公场地和机房进行实地核查，以验证企业实际情况与申请材料的一致性 。针对一些技术含量较高或创新性较强的申请，可能会组织专家进行评审 。
4. 颁发许可证书：若申请审核通过，主管部门将对符合规定的单位准予许可，并颁发 VSAT 许可证 。企业在收到获批通知后，按通知要求前往指定地点领取许可证，领取时需携带企业营业执照副本、法定代表人身份证明等相关证件；若委托他人代领，还需提供授权委托书及代领人身份证明 。

五、取得许可证后的注意事项

1. 资源使用合规：在组建国内 VSAT 通信网时，应当使用国内已取得卫星转发器出租、出售业务经营许可者提供的卫星转发器资源 。确保卫星资源来源合法合规，维护国内卫星通信市场秩序 。
2. 遵守无线电管理规定：建立卫星通信网和设置使用地球站开展业务前，应按照《建立卫星通信网和设置使用地球站管理规定》《卫星固定业务通信网内设置使用移动平台地球站管理暂行办法》和《工业和信息化部关于规范对地静止轨道卫星固定业务 Ka 频段设置使用动中通地球站相关事宜的通知》等无线电管理有关规定，向工信部或地方无线电管理机构申请获得卫星通信网无线电频率使用许可证和相关地球站的无线电台执照，并接受无线电管理机构的监督检查 。严格遵守无线电频率使用和电台执照管理规定，保障通信业务的正常运行与电磁环境的和谐稳定 。
3. 核验合作方资质：为互联网接入服务经营者或其他电信业务经营者提供国内 VSAT 通信服务前，应当认真核验其经营许可证 。避免与无资质的企业合作，降低业务风险，确保整个通信产业链的合规运营 。
4. 规范用户服务：在为非电信业务经营者提供国内 VSAT 通信服务时，应当限定该 VSAT 小站用户为最终用户，不允许非电信业务经营者将 VSAT 小站通过终端设备接入公用电信网，或是利用这些 VSAT 小站来向其他单位或个人提供电信业务 。防止 VSAT 通信服务被滥用，保障公用电信网的安全与稳定 。
5. 机房电话管理：VSAT 主站系统机房的勤务联络电话只允许接在电话单机上，不得接到本单位或其他单位的用户交换机上 。遵循机房电话管理规范，保障通信联络的畅通与安全 。
6. 境外设站限制：未经批准，不得在国外和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区设立 VSAT 主站或小站 。维护国家通信主权与安全，遵守国家关于境外通信设施建设的管理规定 。
7. 网络与信息安全保障：应当按照电信主管部门要求，配备相应数量的专职网络与信息安全管理人员，成立相应的网络与信息安全管理机构，并将相关信息向业务开展地电信主管部门报备，建立健全网络与信息安全保障制度，制定应急处置预案 。加强网络与信息安全管理，防范网络攻击、数据泄露等安全风险，保护用户信息安全 。
8. 用户信息管理：应当按照法律法规要求或相关标准，对用户的基本信息进行备案登记和更新 。确保用户信息管理的规范性与合法性，保障用户合法权益 。