高新技术企业认定审计指导意见

机构选择方面：企业应选择具备独立执业资格，成立三年以上且近三年内无不良记录的会计师事务所或税务师事务所。同时，承担认定工作当年，该机构的注册会计师或注册税务师人数占职工全年月平均人数的比例应不低于 30%，全年月平均在职职工人数在 20 人以上。相关人员需具有良好的职业道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。

• 审计内容方面：
  • 研究开发费用审计：审核企业是否按照规定对研究开发费用进行了合理的归集和核算，包括人员人工费用、直接投入费用、折旧费用与长期待摊费用、无形资产摊销费用、设计费用、装备调试费用与试验费用、委托外部研究开发费用等。检查研发费用是否与企业的研发项目相对应，是否存在虚报、多报或不合理分摊研发费用的情况。关注研发费用占销售收入的比例是否符合高新技术企业认定的要求，不同规模的企业有不同的比例标准。
  • 高新技术产品（服务）收入审计：确认高新技术产品（服务）的收入是否真实、准确，是否与企业的核心技术和知识产权相关。审核收入的核算是否符合会计准则的规定，是否将非高新技术产品（服务）的收入混入其中。检查高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的比例是否达到 60% 以上。
• 审计程序方面：
  • 了解企业情况：中介机构应充分了解企业的基本情况、经营模式、行业特点、研发活动开展情况等，以便评估审计风险和确定审计重点。
  • 收集证据：通过检查企业的财务资料、研发项目立项文件、研发费用支出凭证、高新技术产品销售合同与发票、知识产权证书等相关资料，获取充分、适当的审计证据。
  • 实施分析程序：对企业的研发费用和高新技术产品（服务）收入进行趋势分析、结构分析等，与同行业类似企业进行对比，判断其合理性。
  • 内部控制评价：评估企业的内部控制制度是否健全有效，特别是在研发费用核算、知识产权管理、收入确认等方面的控制，以确定是否存在重大缺陷和风险。
• 审计报告方面：中介机构应依据《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，客观公正地出具专项审计报告。报告内容应包括企业基本情况、审计依据、审计范围、审计程序、研究开发费用和高新技术产品（服务）收入的审计结果、相关说明和意见等。审计报告应清晰、准确地反映企业的实际情况，为高新技术企业认定提供可靠的依据。